Hỏi - đáp về vi phạm hành chính và xử lý vi phạm hành chính ở cấp xã

HỘI ĐỒNG CHỈ ĐẠO XUẤT BẢN

Chủ tịch Hội đồng

Phó Trưởng Ban Tuyên giáo Trung ương

LÊ MẠNH HÙNG

Phó Chủ tịch Hội đồng

Q. Giám đốc - Tổng Biên tập

Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Sự thật

PHẠM CHÍ THÀNH

Thành viên

TRẦN QUỐC DÂN

NGUYỄN ĐỨC TÀI

NGUYỄN NGUYÊN

NGUYỄN HOÀI ANH

5

LỜI NHÀ XUẤT BẢN

Chính quyền xã, phường, thị trấn (sau đây gọi

chung là cấp xã) có vai trò rất quan trọng trong hoạt

động xử lý vi phạm hành chính (bao gồm xử phạt hành

chính và áp dụng các biện pháp xử lý hành chính); là

cấp phát hiện, lập biên bản vi phạm hành chính, xử lý

vi phạm hành chính theo thẩm quyền hoặc lập hồ sơ,

biên bản và chuyển đến cấp có thẩm quyền xử lý...

Để khắc phục tình trạng ngày càng gia tăng các

hành vi vi phạm hành chính, đặc biệt là ở cấp xã, Nhà

nước đã ban hành nhiều văn bản pháp luật tạo môi

trường pháp lý quan trọng và đồng bộ nhằm bảo đảm

việc xử phạt vi phạm hành chính cũng như áp dụng các

biện pháp xử lý hành chính khác, biện pháp thay thế

xử lý vi phạm hành chính được thực hiện hiệu quả và

đúng pháp luật.

Nhằm phục vụ yêu cầu nâng cao nhận thức và

hiểu biết pháp luật về vi phạm hành chính và xử lý vi

phạm hành chính, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia

Sự thật xuất bản cuốn sách Hỏi - đáp về vi phạm

hành chính và xử lý vi phạm hành chính ở cấp xã

của tập thể tác giả, do PGS.TS. Nguyễn Hữu Hải làm

Chủ biên.

6

Cuốn sách gồm 3 phần với 96 câu hỏi và trả lời:

Phần 1. Những vấn đề chung về vi phạm hành chính;

Phần 2. Thẩm quyền và thủ tục xử lý vi phạm hành

chính ở cấp xã;

Phần 3. Quản lý và xử lý vi phạm hành chính trên

một số lĩnh vực ở cấp xã.

Trong phạm vi cuốn sách, Nhà xuất bản và các tác

giả chỉ trình bày về thẩm quyền xử lý vi phạm hành

chính của chính quyền cấp xã trong một số lĩnh vực

(như hộ tịch - tư pháp; địa chính, đất đai, xây dựng,

giao thông, thủy lợi; văn hóa - xã hội; quân sự, dân

quân tự vệ); những lĩnh vực khác sẽ được biên soạn

trong các xuất bản phẩm tiếp theo.

Xin giới thiệu cuốn sách với bạn đọc.

Tháng 7 năm 2018

NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT

7

Phần 1

NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ VI PHẠM HÀNH CHÍNH

Câu hỏi 1. Thế nào là vi phạm hành chính? Các biện pháp xử lý vi phạm hành chính được quy định như thế nào theo Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012?

Trả lời:

Các khoản 1, 3 Điều 2 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 đã được sửa đổi, bổ sung bởi Luật Hải quan năm 2014, Luật Thủy sản năm 2017 (sau đây gọi chung là Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012) quy định về vi phạm hành chính và biện pháp xử lý vi phạm hành chính như sau: - Vi phạm hành chính là hành vi có lỗi do cá nhân, tổ chức thực hiện, vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước mà không phải là tội phạm và theo quy định của pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính. - Biện pháp xử lý hành chính là biện pháp được áp dụng đối với cá nhân vi phạm pháp luật